Los caminos hacia el cese bilateral

El pasado 29 de junio terminó el segundo ciclo de negociación entre Gobierno y ELN. Desde entonces las partes han dado a conocer sus propuestas para un posible cese bilateral; el camino hacia este propósito humanitario apenas comienza.

 

A casi seis meses de la instalación de la fase pública de diálogos de paz entre el Gobierno y el ELN,  se han desarrollado dos ciclos donde  ambas partes han  discutido  en  submesas de trabajo y   alrededor del primer punto, “Participación de la sociedad civil”, y el subpunto 5f,  “Dinámicas y acciones humanitarias”, de la agenda pactada en marzo de 2016.

La evaluación de estos ciclos iniciales deja como resultado una serie de preacuerdos que buscan dinamizar el trabajo de la mesa, en este sentido se ha conseguido  conformar el Grupo de Países de Apoyo Acompañamiento y Cooperación -GPAAC-   al proceso de paz,  integrado inicialmente por Alemania, Holanda,  Italia, Suecia y Suiza. De igual manera se ha acordado construir un equipo conjunto de pedagogía y comunicación para la paz, con el objetivo de promover confianza y credibilidad en los acuerdos a los que se lleguen. También se avanzó en establecer un fondo para la financiación  de la mesa.

Respecto al punto de la participación, las partes acordaron la realización de unas “Audiencias Preparatorias” que le darán forma al diseño de este primer punto. Estas audiencias podrían comenzar durante el tercer ciclo de esta negociación, que inició el 24 de julio de 2017.

Todo apunta a que la mesa está pasando por una nueva etapa; por lo menos  parecen superadas las desconfianzas a raíz de los diferentes inconvenientes que demoraron el  inicio de los  diálogos en su fase pública. Este nuevo ambiente en la mesa se evidencia en que ambas partes comenzaron a hablar de la necesidad de abordar un tema que hasta hace poco parecía lejano: el cese bilateral. Durante las próximas semanas, esto se discutirá en la submesa encargada de los temas humanitarios que actualmente trabaja temas álgidos como las retenciones, el asesinato a líderes sociales, el sabotaje a infraestructura, entre otros.

Demos el primer paso: Iglesia
En una carta dirigida al presidente Juan Manuel Santos y a las delegaciones del proceso de paz, la Conferencia Episcopal colombiana hizo un llamado en el cual instaron a las partes a “concertar y convenir un acuerdo bilateral de cese al fuego y hostilidades, como expresión de su voluntad, común con la del Pueblo colombiano, de acoger al santo Padre y darle la bienvenida a su persona y a su mensaje", haciendo referencia a la próxima visita del Papa Francisco.
La misiva firmada por el presidente de la Conferencia Episcopal, Luis Augusto Castro, el cardenal Rubén Salazar, el arzobispo de Villavicencio Óscar Urbina y el arzobispo de Cali Darío de Jesús Monsalve, puso a las delegaciones a retomar el tema en los medios, y a comprometerse a trabajar en este durante el tercer ciclo.

Reiteramos voluntad: ELN
Nicolás Rodríguez, comandante de esta guerrilla, respondió a la carta recordando que “Desde que se iniciaron los diálogos con el actual gobierno, el ELN ha reiterado la urgencia de pactar un Cese Bilateral del Fuego, contrariando al presidente Santos y su gobierno, quienes argumentaron que los diálogos deben adelantarse en medio de la guerra”.

De igual manera la delegación de paz del ELN manifestó  a través de un comunicado que “espera del gobierno un compromiso serio a la hora de pactar una suspensión de las afecciones a la población”. También recordaron que para que este cese ocurra debe haber compromiso de las dos partes, y seguidamente expusieron cinco puntos que para su organización deben parar antes de que se pueda dar este hecho: el primer elemento es la “agresión contra el movimiento popular” y  la desestructuración del paramilitarismo; el segundo es el incumplimiento de acuerdos de garantías en Derechos Humanos con el movimiento social; el tercero es el control sobre alimentos, medicamentos y bienes necesarios para las comunidades; el cuarto es la judicialización de la protesta social y el quinto el hacinamiento en las cárceles.

El tema central del ciclo que inicia será el cese: Gobierno
En una entrevista para el programa Pregunta Yamid, el jefe negociador del Gobierno, Juan Camilo Restrepo, reconoció que su delegación junto con la de la insurgencia comenzará a abordar este tema en el ciclo iniciado el lunes 24 de julio en Quito, Ecuador. Además fue enfático en reconocer que si bien la iniciativa parte de la propuesta que ha venido haciendo el grupo guerrillero desde el inicio de las conversaciones, este cese bilateral debe ser “cualificado”, es decir, para el Gobierno también debe ser un cese de hostilidades de su contraparte. “Si el ELN se aviene a aceptar un cese de hostilidades, el Gobierno simultáneamente estará dispuesto a avanzar en un cese al fuego”, expresó Restrepo.

En su cuenta de Twitter, el mismo negociador amplió la posición del Gobierno sobre este tema, especificando que “ejemplos de hostilidades: secuestro en todas sus expresiones, enrolamiento de menores, minas antipersonales, atentados contra oleoducto”. A la vez, confirmó que el tercer ciclo de negociaciones con el ELN se extenderá hasta la víspera de la llegada del Papa a Colombia, es decir, hasta comienzos del mes de septiembre, por lo cual este ciclo tendrá a los negociadores reunidos durante seis semanas, mientras existen altas expectativas en el país por la presión que podría generar la visita del Sumo Pontífice en la partes para el tema del cese bilateral.

Así las cosas, a pesar de que la visita del Papa le da a la mesa un nuevo impulso para hablar sobre el cese bilateral, el camino para llegar a este no será sencillo, teniendo en cuenta las condiciones que proponen ambas partes. También porque existen inamovibles para el ELN como la necesaria participación de la sociedad en la construcción del acuerdo de paz, y para el Gobierno este punto se reduce a consultas. Se requiere de las dos delegaciones, y de sus máximos líderes (Coce - Gobierno) toda la voluntad política. Sin embargo, el hecho de que en tan poco tiempo se comience a discutir este tema demuestra que este proceso será diferente al llevado a cabo en La Habana con las FARC, esto debido a las partes, a la metodología en la mesa, pero también al mismo contexto político del país.

Share this article

About Author

Periferia
Login to post comments

Nosotros

Periferia es un grupo de amigos y amigas comprometidos con la transformación de esta sociedad, a través de la comunicación popular y alternativa en todo el territorio colombiano.

 

Por ello comprendemos que la construcción de una sociedad mejor es un proceso que no se agota nunca, y sabemos qué tanto avanzamos en él en la medida en que las comunidades organizadas fluyan como protagonista. Es en este terreno donde cobra siempre importancia la comunicación popular.

últimas publicaciones

Contacto

Medellín - Antioquia - Colombia

 

Calle 50 #46-36 of. 504

 

(4) 231 08 42

 

periferiaprensaalternativa@gmail.com

 

Apoye la Prensa Alternativa y Popular

o también puede acercarse a nuestra oficina principal en la ciudad de Medellín, Edificio Furatena (calle 50 #46 - 36, oficina 504) y por su aporte solidario reciba un ejemplar del periódico Periferia y un libro de Crónicas de la Periferia.