El Plan Zonal Centro de Bogotá (PZCB), -Decreto 492 de 2007- es uno de los cuatro PLANES ESTRATEGICOS diseñados dentro del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), cuya estrategia se viene implementando desde hace más de cinco administraciones atrás, incluida estas últimas dos de “izquierda”. Con ello se busca imponer un Modelo de Ciudad capaz de asumir los retos que demanda el capital privado, financiero, nacional e internacional en la Ciudad Capital: Un modelo de ciudad competitiva, que sea la capital Andina en la región, cuya economía se fundamente en el sector del comercio, servicios, turismo, informática y la industria del entretenimiento, dejando atrás el sector productivo. Una ciudad que exporte bienes y servicios y que atraiga inversión extranjera (*).
Son 1.763 hectáreas comprometidas para este Plan, que corresponde a 63 barrios, ubicados ellos en cuatro localidades de la ciudad: La Candelaria, Santafé, Mártires y Teusaquillo.
La localidad de Teusaquillo se encuentra ubicada entre las calles 63 y la 26, y entre Avenida 68 y la avenida Caracas. La conforman algo más de 36 barrios, y con predominio de estrato 4. Sus construcciones, inspiradas en arquitectura de estilo inglés, datan de los primeros 20 años del siglo anterior y fueron, en su mayoría, decretadas Patrimonio arquitectónico. Actualmente la habitan algo más de 55.000 familias, de las cuales aproximadamente 42% pagan arriendo (Según datos DAPD-2002).
Bajo la consigna de “recuperar” el Centro de la ciudad para “repoblarlo”, estas administraciones han justificado las diferentes obras civiles que se han venido adelantado en el centro de la ciudad; pero eso de “recuperarlo”, nos hace surgir la pregunta: ¿Para quién?
Si decimos que el 80% del capital invertido en este plan, es decir $4.2 billones de los $6 billones presupuestados, son de origen privado, pues nos ayuda a ir aclarando un poco el panorama. Y si afirmamos que en el caso particular de la localidad de Teusaquillo los tres planes parciales que en ella se encuentran: La Estrella, Plaza de la Democracia y Armenia, son promovidos por el sector privado, y el uso del suelo de los barrios y UPZs –Unidades de Planeación Zonal- en que se desarrollan o desarrollarán, varía notoriamente, aún más sentido cobra ese ¿para quién..?, pues en su mayoría se demarcan zonas para uso comercial, edificios administrativos gubernamentales y servicios empresariales. Un modelo de localidad lejano al antiguo Teusaquillo.
Ahora, el hecho de ser Teusaquillo una localidad con varias construcciones declaradas patrimonio arquitectónico ha sido una piedra en el zapato para las administraciones distritales, quienes obedecen a los intereses del capital privado y los grandes inversionistas; por lo tanto, han pretendido eliminar esta calificación a edificaciones como las Residencias 10 de Mayo, parte del Conjunto del Centro Nariño. De ser conseguido este objetivo, se reemplazaría el bienestar de algunos estudiantes que se benefician de este proyecto y muchos elementos históricos de Bogotá por los intereses de unos urbanizadores privados.
Aparte de los tres planes parciales mencionados anteriormente, la influencia del plan centro en Teusaquillo se manifiesta en el proyecto estructurante circuito interno de movilidad y en los Proyectos integrados Centro de barrio Parkway, la Soledad y el Circuito interbarrial Proyecto Urbano Teusaquillo. Para la realización de estos proyectos-planes se requiere disponer de varios predios de la localidad. Solo el Plan parcial Plaza de la Democracia involucra 102 predios.
Se vuelve a preguntar ¿Recuperar para quién el centro? Por lo menos para los habitantes originarios no, pues cada vez el suelo de sus territorios está más desvalorizado, situación que les facilita las cosas a los nuevos inversionistas que incursionarán en negocios afines a un nuevo tipo de población, con un estilo de vida mucho más elevado.
Y eso que solo hablamos de la Localidad de Teusaquillo, ¿qué tal si hiciéramos el mismo ejercicio con el resto del Centro, o mejor de Bogotá, o mejor aún con las ciudades de Colombia? ¿O con el modelo de ciudades de Latinoamérica? Todas están entregando sus potencialidades a las empresas nacionales y transnacionales a costa del desarraigo y empobrecimiento de sus propias poblaciones.
(*Investigación, Plan centro y sus implicaciones: Sociólogo Luis Lancheros)